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Fuga de cérebros

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Fuga de capital humano (também referida como fuga de cérebros, ou pelo seu termo em inglês, brain drain) é uma emigração em massa de indivíduos com aptidões técnicas ou de conhecimentos, normalmente devido a fatores como conflitos étnicos e guerras civis, falta de oportunidade, riscos à saúde, ditaduras, totalitarismos, autoritarismos e instabilidades políticas nestes países. Uma fuga de cérebros é normalmente considerada custosa social, humana, filosófica, científica, significativa e economicamente, uma vez que os emigrados obtiveram suas formações de maneira patrocinada pelo governo.[1]

A fuga de cérebros pode ser estagnada, através do fornecimento de conhecimento científico para a sociedade para que ela tenha oportunidades de carreira iguais e dando-lhes oportunidades de provar as suas capacidades. O fenômeno é inverso do ganho de cérebros, que ocorre quando há um fluxo de imigração e pessoas tecnicamente qualificadas para o país, também trazendo conseqüências financeiras. O termo foi criado pelo Royal Society para descrever a emigração de "cientistas , médicos e tecnólogos", à América do Norte da pós-guerra na Europa.[2]

As fugas de cérebros são comuns entre as nações em desenvolvimento, como ex-colônias da África,[3] nas ilhas caribenhas[4] e particularmente em economias centralizadas como as extintas Alemanha Oriental e União Soviética, onde as habilidades de mercado não teriam sido recompensadas financeiramente.

O êxodo dos huguenotes da França (século XVII)

Em 1685, Luís XIV revogou o Édito de Nantes e declarou o protestantismo ilegal no Édito de Fontainebleau. Depois disso, huguenotes (com estimativas variando de 200 000 a 1 000 000 pessoas [5]) fugiram para os países protestantes: Inglaterra, Holanda, Suíça, Noruega, Dinamarca e Prússia – cujo calvinista Frederick William, o Grande Eleitor, congratulou-se com eles para ajudar a reconstruir sua nação devastada pela guerra e emigração em massa. Muitos foram para a colônia holandesa no Cabo (África do Sul), onde foram determinantes na criação de uma indústria de vinho.

O êxodo de huguenotes da França criou uma fuga de cérebros, como muitos huguenotes ocuparam lugares importantes na sociedade, da qual o reino não se recuperou completamente por um ano.

Outros foram para as recém-criadas colônias britânicas na América do Norte. Eles e seus descendentes foram determinantes para o crescimento dos Estados Unidos. Líderes revolucionários como John Sevier, Francis Marion e Paul Revere foram descendentes de refugiados huguenotes. Sete outros presidentes dos E.U.A. têm antepassados huguenotes documentados: George Washington, Ulysses S. Grant, Theodore Roosevelt, William Taft, Harry Truman, Gerald Ford e Lyndon Johnson.[2]

O anti-semitismo na Europa pré-Segunda Guerra Mundial

O sentimento anti-semita e leis na Europa entre 1930 e 1940, culminando com o holocausto, provocou a emigração de muitos cientistas para os Estados Unidos. Exemplos notáveis são:

Crise culminando na fuga de cérebros no Leste Europeu (1922-1961)

Muro de Berlim em 1975

Em 1922, a União Soviética havia decretado restrições para tornar quase impossível a emigração dos seus cidadãos para outros países.[6] O Premier soviético Nikita Kruschev mais tarde afirmou: "Nós estávamos com medo, muito medo. Receávamos que o degelo poderia desencadear uma inundação, que não seríamos capazes de controlar e que poderia nos afogar. Como poderia nos afogar? Isso poderia ter transbordado das margens do rio soviético e formado uma onda que teria lavado todas as barreiras e os muros da nossa sociedade."[7] Depois de ocupação soviética da Europa Oriental no final da Segunda Guerra Mundial, a maioria das pessoas que viviam nas áreas recém-adquirida do Leste Europeu aspiravam à independência e queriam que os soviéticos saíssem.[8] Até o início dos anos 1950, a abordagem da União Soviética para restringir imigração foi repetida pela maior parte do restante do Bloco Soviético, incluindo a Alemanha Oriental.[9]

Mesmo com o fechamento da fronteira interna da Alemanha oficialmente em 1952,[10] a fronteira entre os setores de Berlim Oriental e Berlim Ocidental manteve-se consideravelmente mais acessível do que o resto da fronteira, porque era administrada por todas as quatro potências ocupantes.[11] A fronteira do setor de Berlim foi, essencialmente, um "vazio" através do qual os cidadãos do Bloco do Leste ainda poderiam escapar.[10] Os 3,5 milhões de alemães orientais, chamados de Republikflüchtlinge, que tinham deixado em 1961 totalizaram cerca de 20% de toda a população da Alemanha Oriental.[12]

Os emigrantes eram jovens e bem educados, levando à fuga de cérebros temida pelos funcionários na Alemanha Oriental.[8] Yuri Andropov, o Diretor de Relações com os Partidos Comunistas e Operários dos Países Socialistas do PCUS, escreveu em 28 de agosto de 1958 uma carta de urgência ao Comitê Central sobre o importante aumento em 50% do número de alemães orientais da intelligentsia entre os refugiados.[13] Andropov relatou que, enquanto a liderança do leste alemão afirmava que eles estariam saindo por razões econômicas, depoimentos de refugiados indicavam que os motivos eram mais políticos do que materiais.[13]

Ele afirmou que "a partida da intellingetsia atingiu uma fase particularmente crítica.".[13] O custo direto de perdas de mão de obra foi estimado em torno de US$ 7 bilhões a US$ 9 bilhões, com o líder do partido alemão, Walter Ulbricht, mais tarde afirmando que a Alemanha Ocidental lhe devia US$ 17 bilhões em compensação, incluindo reparos, bem como perdas de recursos humanos.[12] Além disso, a fuga da população jovem da Alemanha Oriental potencialmente custou mais de 22,5 bilhões de perdas no investimento educacional.[14] Em agosto de 1961, a Alemanha Oriental ergueu uma barreira de arame farpado que acabaria por ser expandido através da construção para o Muro de Berlim, efetivamente fechando a brecha.[15]

Fuga de cérebros por região

América Latina

Em certos países latino-americanos onde matrículas em escolas médicas locais é muito elevado, existe uma escassez crônica de médicos (com exceção de Cuba, Uruguai e Argentina).

No ano 2000, um estudo revelou que vários países da América Latina sofreram, ao longo dos anos, uma perda considerável de profissionais. Como uma porcentagem de cada país do corpo de graduados universitários, nas seguintes percentagens não viveu no exterior:

País Perda de professionais
Argentina 2.9%
Brasil 3.4%
Chile 5.3%
Colômbia 11,0%
Equador 10.9%
México 14,3%[16]

O mesmo estudo revelou que, durante a década de 1990, um número significativo de pessoas que emigraram da América Latina eram profissionais especializados, constituindo os seguintes proporções que um por cento do volume de cada país de emigrantes:

País Perda de profissionais
Argentina 19,1%
Chile 15,6%
Mexico 2,6%
Peru 10,0%[17]

Cuba

Em 2007, afirmou-se que cerca de 31 mil médicos cubanos foram contratados em 61 países.[18] Um grande número prática Medicina na América do Sul. Afirma também que 20 000 estão empregadas na Venezuela em troca de 100 000 barris de petróleo por dia para o país.[19] A partir de Venezuela e Bolívia, onde outros 1 700 trabalham, pensa-se que, muitos dos 500 médicos poderiam estar em missões em países próximos.[18] Os números são discutíveis, uma vez que estes tipo de estatística raramente é divulgada.

Caribe

A maior parte das Ilhas do Caribe possui uma substancial emigração de trabalhadores qualificados. Aproximadamente 30% da força de trabalho de muitas ilhas sofre com a fuga de cerébros, e mais de 80% dos universitários diplomados do Suriname, Haiti, Granada e Guiana têm emigrado, principalmente para os Estados Unidos.[20] No entanto, deve-se ressaltar que estes cidadãos pagam valiosas remessas. Na Jamaica, o dinheiro enviado de volta ascende a 18% do PNB.[21] Isto põe em xeque o fato de que esta tendência pode ser descrito como uma verdadeira fuga de cérebros.

África

Analiticamente falando, a fuga de cérebros do continente africano tem custo superior a US$ 4 bilhões na contratação de profissionais anualmente 150 mil expatriados.[22] Segundo o PNUD, "Etiópia perdeu 75 por cento da sua mão de obra entre 1980 e 1991", o que prejudica a capacidade desses países de se desenvolver. Nigéria, Quênia e Etiópia são consideradas ser as mais afetadas. No caso da Etiópia, o país produz muitas excelentes médicos, mas há mais médicos etíopes em Chicago do que na Etiópia.[23] O presidente da África do Sul, Thabo Mbeki afirmou, em 1998 em Renascimento Africano fala:

Predefinição:Quotation

África do Sul

Juntamente com muitas nações africanas, na África do Sul se destaca no fenômeno da "fuga de cérebros" nos últimos 20 anos. Acredita-se que ela pode ser potencialmente prejudicial para a economia sul-africana,[22] e é quase certo prejudicial para o bem-estar dos miseráveis, que são desesperadamente dependentes de cuidados de saúde, obras de infra-estrutura, dada a epidemia do HIV/AIDS e de outras patologias.[24] A fuga de competências na África do Sul tende a demonstrar contornos raciais (naturalmente, dado o legado de distribuição de competências da África do Sul) e tem, portanto, resultou em grandes comunidades brancas sul-africanas no exterior.[25] O problema é ainda mais destaque por solicitação da África do Sul ao Canadá para parar de recrutar seus médicos e outros profissionais da saúde altamente qualificados.[26]

Oriente Médio

Iraque

A falta de serviços básicos e de segurança alimentar e o êxodo de profissionais provenientes do Iraque que começou sob regime ditatorial de Saddam Hussein, acredita-se que 4 milhões de iraquianos terem deixado o país.[27] O êxodo é abastecido pela violência, que, a partir de 2006, foram vistos 89 professores universitários mortos.[28]

Irã

Em 2006, o Fundo Monetário Internacional classificou Irã como o país que responde pela maior fuga de cérebros nos países entre os 90 medidos.[29] Estima-se que a imigração de 150.000 pessoas anuais é derivada do pobre mercado de trabalho, condições sociais e das tensões étnicas.[30]

Ao longo do oceano pacífico

China

Desde que começou a China no mercado das reformas econômicas no final dos anos 1970 no período pós-maoísmo, muitos chineses começaram a migrar para países da Europa Ocidental, América do Norte e Oceania. Estima-se que 30% dos 100 000 estudantes chineses que estudam no estrangeiro anualmente voltam à China. Para muitos estudiosos, existem muitas mais oportunidades de emprego, aumento do nível de vida e de oportunidades para chineses que vivem no exterior. O governo chinês está a tentar seduzir a sua volta por profissionais estrangeiros educados ajustes seus vencimentos, dando incentivos à habitação e o emprego. Como a China continua a aumentar e acelerar as reformas do mercado, que enfrenta enorme carência de profissionais em gestão, engenharia, medicina, ciência, investigação e ainda ter que competir com países ocidentais por pesquisadores.

Nova Zelândia

Durante a década de 1990, 30 000 neozelandeses emigram cada ano. Um relatório da OCDE publicado em 2005 revelou que 24,2% neozelandeses com um curso superior estavam vivendo fora da Nova Zelândia, predominantemente, na Austrália. Em 2007, cerca de 24 000 neozelandeses liquidados na Austrália. Empréstimos estudantis são citados como uma razão, com os graduados estrangeiros usando vencimentos mais elevados para pagar as suas dívidas.

Tem-se observado que para a Nova Zelândia agrada a imigração de estrangeiros qualificados, potencialmente deixando um ganho líquido de competências.

Filipinas

As Filipinas começou a viver uma notável fuga de cérebros durante a década de 1970, quando o governo criou um mecanismo internacional para contratos de obras. Estes foram contrato ultramarinos com trabalhadores de mão de obra qualificada empregadas em larga medida, as nações do Oriente Médio, nomeadamente na Arábia Saudita, mas um número crescente de trabalhadores estavam tomando contratos no sudeste da Ásia para a década de 1990. O número de filipinos trabalham no estrangeiro em tal contrato de trabalho aumentou de 36 035 em 1975 para 214 590 em 1980.[31]

A partir de 2006, pensava-se que cerca de 8 milhões de filipinos foram trabalhar no estrangeiro.[32] Vários trabalhadores remeteram para seu país mais de US$ 10,7 bilhões no ano passado, o equivalente a cerca de 12% do PIB.[33] A fuga de cérebros têm efeitos nocivos sobre o sistema de saúde do país. Estima-se que cerca de 100 000 enfermeiros emigraram entre 1994 e 2006.[34] Esta tendência continua, com cerca de 15 000 enfermeiros que se espera que emigram das Filipinas em 2008.[35] O êxodo de profissionais médicos obrigou o fechamento de escolas médicas e hospitais ameaçados.[36]

Na tentativa de reduzir a migração de trabalhadores qualificados, o governo tem implementado menor incentivo pacotes. Em 1989, o programa Balikbayan foi criado para incentivar os emigrantes filipinos, que vivem principalmente nos Estados Unidos e no Canadá, para voltar para as Filipinas como turistas com despesas pagas.[37]

Europa

A fuga de cérebros concebido como um fenômeno na Europa está dividido em duas tendências distintas. A primeira é um êxodo de cientistas altamente qualificados da Europa Ocidental, principalmente para os Estados Unidos.[38] A segunda é uma migração de trabalhadores qualificados no Leste e Sudeste Europeu para a Europa Ocidental, muitas vezes feitos facilmente através de novos membros da UE,[39] embora não haja evidência de que a tendência seja reduzir.[40][41] A União Europeia registrou uma perda líquida de trabalhadores altamente qualificados e introduziu uma política - muito similar ao Green Card americano -, que "pretende chamar um adicional de 20 milhões de trabalhadores provenientes da Ásia, África e América Latina nas próximas duas décadas".[42]

Embora a União Europeia reconheça a necessidade de uma extensa imigração, a fim de reduzir os efeitos do envelhecimento da população,[43] os partidos políticos nacionalistas, que obtiveram o apoio de muitos países europeus, exigindo uma maior restrição de leis de imigração.[44] Os imigrantes são percebidos como um fardo para o Estado e causas de problemas sociais como o aumento da taxa de criminalidade, mesmo na ausência de provas irrefutáveis.[45]

Europa Ocidental

Em 2006, mais de 250 000 europeus emigraram para os Estados Unidos (164 285),[46] Austrália (40 455),[47] o Canadá (37 946)[48] e Nova Zelândia (30 262).[49] A Alemanha sozinha viu sair do país 155 290 migrantes(mas principalmente para destinos dentro da Europa). Esta é a mais elevada taxa de emigração desde trabalhador familiar, que ele próprio era igual à taxa no período da Segunda Guerra Mundial.[50] Portugal está sofrendo um profundo desgaste na Europa Ocidental. O país já perdeu 19 em cada 100 pessoas que fazem parte da mão de obra qualificada e está lutando para absorver imigrantes qualificados suficientes para fazer face aos prejuízos para a Austrália, Canadá, Suíça, Alemanha e Áustria.[51]

Europa Central e Oriental

Mais de 500 mil cientistas russos e programadores de computador deixaram o país desde a queda da União Soviética em 1991.[52] Países da Europa Central e Oriental têm expressado preocupações com extensa migração de trabalhadores qualificados para a Irlanda e o Reino Unido. Lituânia, por exemplo, já perdeu cerca de 100 mil cidadãos desde 2003, muitos deles jovens, bem-educados, a emigração para a Irlanda, em particular.(A própria Irlanda sofreu grave fuga de cérebros para os Estados Unidos, a Grã-Bretanha e do Canadá antes do governo irlandês adotar programas econômicos.) Fenômeno semelhante ocorreu na Polônia após a sua entrada na União Europeia. No primeiro ano da adesão da Turquia à UE, havia 100 mil poloneses registrados para trabalhar na Inglaterra, juntando um número estimado de 750 mil.[53] No entanto, com o rápido crescimento dos salários na Polônia e o florescimento da economia, o forte valor do złoty, e a diminuição do desemprego (que passou de 14,2% em maio de 2006 para 8% em março de 2008[54]), a fuga de trabalhadores poloneses está amaciando.[55] Em 2008 as pessoas que voltavam aqueles que saem em desvantagem o país.[56]

Sudeste Europeu

Em migração rápida e em larga escala de trabalhadores altamente qualificados a partir de sudeste a Europa tem causado preocupação com essas nações evoluir no sentido de inclusão na União Europeia.[57] Isto provocou programas para travar o êxodo, incentivando os cientistas e técnicos qualificados para permanecem na região a trabalharem em projetos internacionais como livre de despesas turísticas.[58]

Controvérsias

O conceito de fuga de cérebro, por si só, faz com que vários estudiosos tenham visões divergentes sobre o tema.

  • Alguns defendem que a fuga de cérebros pode influir positivamente pois ela possibilitaria a pessoa com mão de obra a ter exposição privilegiadas a ideias emergentes no cenário mundial. Também alegam que com o material científico disponível no Brasil, um país ausente de recursos, seria conveniente que isso acontecesse.[59][60]
  • No ano de 2007, o jornal estatal chinês China Daily, em editorial, posicionou-se negativamente diante da suposta fuga de cérebros. Entretanto, argumentou que esta tendência seria inevitável e que o governo tentaria reverter tal tendência.[61]

Referências

  1. ↑ "Brain drain - Definition and More". Free Merriam-Webster Dictionary, 2010.
  2. ↑ The brain drain: Old myths, new realities
  3. ↑ «Brain drain costs Africa billions». BBC. 17 de outubro de 2001. Consultado em 1 de junho de 2008 
  4. ↑ «Caribbean 'brain-drain' worsens». BBCCaribbean. 20 de fevereiro de 2006. Consultado em 1 de junho de 2008 
  5. ↑ Encyclopædia Britannica, 11th ed, Frank Puaux, huguenot
  6. ↑ Predefinição:Harvnb
  7. ↑ Predefinição:Harvnb
  8. ↑ 8,0 8,1 Predefinição:Harvnb
  9. ↑ Predefinição:Harvnb
  10. ↑ 10,0 10,1 Predefinição:Harvnb
  11. ↑ Predefinição:Harvnb
  12. ↑ 12,0 12,1 Predefinição:Harvnb
  13. ↑ 13,0 13,1 13,2 Predefinição:Harvnb
  14. ↑ Volker Rolf Berghahn, Modern Germany: Society, Economy and Politics in the Twentieth Century, p. 227. Cambridge University Press, 1987
  15. ↑ Predefinição:Harvnb
  16. ↑ «La otra cara de la fuga de cerebros». Consultado em 16 de julho de 2010. Arquivado do original em 15 de setembro de 2008 
  17. ↑ Argentina lidera la fuga de cerebros a Estados Unidos
  18. ↑ 18,0 18,1 Cuban Doctors Awaiting U.S. Response - The Washington Post
  19. ↑ Cuban doctors defect from Venezuela posts
  20. ↑ Latin America Shouldn't Bet Everything On Remittances - World Bank
  21. ↑ Brain drain or export earnings? - BBCCaribbean.com
  22. ↑ 22,0 22,1 Africa's Exodus: Capital Flight and the Brain Drain as Portfolio Decisions. World Bank, IMF study 2004
  23. ↑ «More Ethiopia doctors in Chicago than Ethiopia». Consultado em 16 de julho de 2010. Arquivado do original em 24 de abril de 2009 
  24. ↑ «Health Personnel in Southern Africa: Confronting maldistribution and brain drain» (PDF). Consultado em 16 de julho de 2010. Arquivado do original (PDF) em 30 de abril de 2011 
  25. ↑ Skilled Labour Migration from Developing Countries: Study on South and Southern Africa
  26. ↑ South Africa appeals to Canada to stop recruiting its MDs - CMAJ Article, 2001
  27. ↑ Brain drain puts new strain on Iraq - BBC
  28. ↑ The Iraqi brain drain - The Guardian
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  32. ↑ «Brain Drain Hits Philippines - VoA News, retrieved 29 May 2008». Consultado em 16 de julho de 2010. Arquivado do original em 7 de junho de 2008 
  33. ↑ The Overseas Class - Los Angeles Times
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  36. ↑ «Medical brain drain threat to Philippines - The Standard». Consultado em 16 de julho de 2010. Arquivado do original em 28 de dezembro de 2009 
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  40. ↑ Eastern European immigration statistics released by the UK
  41. ↑ Eastern European immigration slows down in the UK
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  44. ↑ «Europe's Far Right». London: The Guardian. Consultado em 1 de junho de 2008 
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  49. ↑ [1][ligação inativa]
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  55. ↑ Alexi Mostrous and Christine Seib (16 de fevereiro de 2008). «Tide turns as Poles end great migration». London: The Times. Consultado em 1 de junho de 2008 
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  59. ↑ Relata o fomento da fuga de cérebros no Brasil
  60. ↑ Tese pró-fuga de cérebro
  61. ↑ «Declaração do jornal estatal chinês». Consultado em 9 de dezembro de 2008. Arquivado do original em 29 de novembro de 2010 

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